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现代投资股份有限公司潭耒分公司监控视频高清升级改造工程招标公告

编辑时间:2018-09-13 本文来源:潭耒分公司 责任编辑:杨轶 浏览次数:次

1.招标条件

  本招标项目现代投资股份有限公司潭耒分公司监控视频高清升级改造工程(以下简称“本项目”)已由现代投资股份有限公司批准,招标人为现代投资股份有限公司,招标执行机构为现代投资股份有限公司潭耒分公司,招标代理机构为湖南金兴工程项目管理有限公司。建设资金来自现代投资股份有限公司自筹,项目出资比例为100%,项目已具备招标条件。现对现代投资股份有限公司潭耒分公司监控视频高清升级改造工程进行公开招标,资格后审,特邀请有兴趣的潜在投标人投标。

2.项目概况与招标范围

  项目概况:G4京港澳高速公路(潭耒段)是国家高速公路网G4京港澳高速公路在湖南境内中部的一段。潭耒高速位于湖南省湘潭市、株洲市、衡阳市,路线起于长沙至湘潭高速公路终点马家河互通式立交,止于耒阳市陈家坪,主线全长168.847km,采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度120km/h,路基宽28m。另有伞铺、朱亭2条联络线共长6.525km,为二级公路;全线设有株洲西、伞铺、王拾万、朱亭、新塘、衡东(大浦)、洪市、冠市、新市、耒阳共10处互通式立交,沿线设有服务区3处、停车场3处,匝道收费站9处。于20001226日建成通车,于2012年、2013年进行了提质改造。根据前期摸底统计,现有车道、广场,以及车道高清抓拍摄像机因使用年限久,均存在老化、视频质量差,抓拍图片不清楚等主要问题,提供的车辆冲关等监控视频,因质量相对不高,车牌不清,造成黑名单录入证据不足等日常监管难题,影响到征费工作的正常开展。拟通过高清升级改造工程,解决潭耒分公司所辖各收费站亭内、车道、广场等前端的高清视频采集、以及后端存储扩容和高清解码显示的问题。

  本次招标范围为株洲西、伞铺、王拾万、朱亭、新塘、大浦、冠市、新市、耒阳等9个收费站共59条出入口车道高清升级改造工程,具体内容包含:在各个收费站的广场、车道、亭内将原系统的标清监控升级成为高清监控系统;在中心采用一套软件管理平台,对各个收费站的安防分项系统进行集中控制和管理,统一数据库对所有分项系统前端的采集数据进行存储与分发,并提供统一的操作界面,实现各收费站的资源共享。共1个标段,其最低资格要求等见附表。

  本次招标工程服务期:30日历日,服务开始时间以招标人书面通知为准

3.投标人资格要求

  3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格,持有有效的营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

  3.2本次招标不接受联合体投标申请。

  3.3本次招标工程类别只包含一个标段,投标人只能获得一个购买招标文件机会。

  3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人[1]。为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位(即利益相关人),不得同时对本项目同一标段投标,否则,相关投标均无效

  3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人报名。

  3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人报名。

4.评标办法

  本次招标采用合理低价法评标,详见附件2评标办法。

5.招标文件的获取

  5.1请投标人于2018年913日至2018919日(法定节假日、法定公休日除外)每日上午9时~12时,下午15时~17时(北京时间,下同)在湖南金兴工程项目管理有限公司(长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712室)持单位介绍信和经办人二代身份证原件及营业执照(副本)、经办人二代身份证复印件全套一份加盖单位公章,购买招标文件。

  5.2招标文件每套售价人民币 1000元,一律现金支付,逾期不售,售后不退。

6.投标文件的递交及相关事宜

  6.1招标人不组织进行工程现场踏勘,不召开投标预备会。

  6.2递交投标文件截止时间(投标截止时间,下同)为2018年109日上午900分,投标人应于当日800分至900分将投标文件第一信封(商务和技术文件)和投标文件第二信封(报价文件)递交至湖南金兴工程项目管理有限公司(长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712室)交招标人签收,招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式。

  6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人将予以拒收。

  6.4投标保证金的递交:投标保证金的金额:人民币 3.00 万元整。

  (1)投标人采用现金方式递交投标保证金的,投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上(以到账时间为准):

  户  名:湖南金兴工程项目管理有限公司

  开户银行:中国民生银行长沙湘府路支行

  账  号:6995 21927

  (2)采用银行保函时,应由投标人开立基本账户的银行出具,与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7.投标文件第二信封(报价文件)开标事宜

  7.1在投标文件第一信封(商务及技术文件)评审完成后,招标人将及时通知投标文件第二信封(报价文件)开标时间和未通过第一信封(商务及技术文件)评审的投标人未通过审查的理由。

  7.2招标人将在现场监督人员的监督下,按程序对投标文件第二信封(报价文件)开标。

8.发布公告的媒介

  本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(bulletin.cebpubservice.com)、现代投资股份有限公司网(http://www.xdtz.net)上发布。

9.附件

  附件1:资格审查条件要求

  附件2:评标办法

  附件3:项目建设概况

10.联系方式

  招标执行机构:现代投资股份有限公司潭耒分公司

  地址:株洲市天元区马家河镇月塘村

  邮编:412007

  联系人:吴先生

  电话:0731-22890878

  传真:0731-22890816

  招标代理机构:湖南金兴工程项目管理有限公司

  地址:长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712

  邮编:410004

  联系人:黄先生朱先生

  电话:0731-84434718   15874065980

  传真:0731-84434718

  监督机构:现代投资股份有限公司纪检监察部

  地址:长沙市天心区芙蓉南路二段128号现代广场

  邮编:410004

  电话:0731-88749145

      20189月13



[1]单位负责人,是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(招标文件所列“单位负责人”均作本条所释)。

[2]控股,是指出资额(持股)占股本总额50%以上或虽不足50%,但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的,或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的(招标文件所列“控股”均作本条所释)。

[3]管理,是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系(招标文件所列“管理关系”均作本条所释)。

 

 

 

附件1资格审查条件要求

1资质最低条件

施工企业资质等级要求

具备独立法人资格、持有有效的营业执照,且营业执照确定的业务范围应包含类似工程相关内容。

注:

  1.投标文件相应位置应附法人营业执照副本和组织机构代码证副本(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本,下同)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章),投标人在全国企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件(如有, 并加盖单位章)。

  2.法人营业执照副本(或社会团体法人登记证书)和组织机构代码证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本(证书封面、封底、空白页除外),应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内,并逐页加盖投标人单位章。


  2财务最低要求

务要求

1、投标人的注册资本金不少于 200 万元;

2、投标人上一年财务净资产收益率大于零;

3、投标人上一年企业资产负债率不大于80%。

 

 

 

 

 

注:

  1.投标人须提供上一年经会计师事务所或者审计机构审计报告及财务报表(所有报表均应提供加盖了出具该报表的会计师事务所或审计机构审计专用章的扫描件),包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。投标人的成立时间少于上表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。

  2.财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。


3业绩最低要求

业绩要求

  最近5年(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)交工过1个高速公路机电工程(含监控系统)施工合同

  注:

  1.招标人特别提醒:投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报,确保相关信息资料真实、完整、准确。

  2.投标人必须填写《近年完成的类似项目情况表》,表格应填写具体工程量信息满足上表要求的类似工程项目,每张表格只填写一个项目,并标明序号(未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据)。

  3.投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书复印件或附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件,即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。如上述材料不能体现上表要求的业绩时,还必须附业主出具的证明材料来补充说明。分包人业绩证明由原承包人和原竣工项目发包人共同出具。

  4.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

  5.投标人须在《近年完成的类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务,是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。

  6.业绩计算以项目交工验收之日或建设工程竣工验收备案表签发之日为截止日。经验收合格工程的实际交工日期,以最终提交交工验收申请报告或建设工程竣工验收备案表签发之日的日期为准,并在交工验收证书中写明。

  7.若投标人提供国外业绩,则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅(局)颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。


4信誉最低要求

信誉要求

  投标人不得存在投标人须知第1.4.4项情形之一。

注:

  1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”正文第1.4.4项规定,逐条说明其信誉情况。

  2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。


5主要设备技术规格最低要求

序号

设备名称

主要技术规格要求

1

车道枪型网络摄像机

具有200万像素CMOS传感器。
镜头支持自动变焦、自动调节光圈功能。(提供公安部型式检验报告证明)

最低照度彩色:0.001lx,黑白:0.0001lx,灰度等级不小于11级。
1920x1080@25fps下,码率设定为1Mbps,采用H.265编码,清晰度不小于1100TVL
支持H.264H.265MJPEG视频编码格式。
同一静止场景相同图像质量下,设备在H.265编码方式时,开启智能编码功能和不开启智能编码相比,码率节约1/2。(提供公安部型式检验报告证明)
视频图像传输至客户端的延时不大于100ms
需具不小于105dB宽动态。
不低于IP67防尘防水等级。

需具有区域裁剪功能,且裁剪区域支持不小于7种分辨率显示。(提供公安部型式检验报告证明)

2

亭内半球网络摄像机

具有200万像素CMOS传感器。
最低照度彩色:0.001lx,黑白:0.0001lx
1920x1080@25fps下,清晰度不小于1100TVL
支持H.264H.265MJPEG视频编码格式。
同一静止场景相同图像质量下,设备在H.265编码方式时,开启智能编码功能和不开启智能编码相比,码率节约1/2。(提供公安部型式检验报告证明)
视频图像传输至客户端的延时不大于85ms
需支持IK10防暴等级。(提供公安部型式检验报告证明)

信噪比不小于58dB。
需具不小于105dB宽动态。
需支持本地SD卡存储,支持SD卡热插拔,最大支持128G

需具有区域裁剪功能,且裁剪区域支持不小于7种分辨率显示。(提供公安部型式检验报告证明)

3

车道车牌识别抓拍机

不小于200万像素彩色逐行扫描CMOS高清智能摄像机。

传感器类型不小于1/1.8" 逐行扫描CMOS

最小照度:彩色0.002Lux@(F1.2,AGC ON),黑白0.0002Lux @(F1.2,AGC ON)。(提供公安部委托检验报告)

断网续传功能:在正常工作情况下,当网络断开时,可将抓拍图片和录像文件存储于样机内置TF卡内,当网络恢复时,可继续上传图片和录像文件到客户端。

新能源车牌识别功能:在天气晴朗无雾,号牌无遮挡,无污损的条件进行测试,白天测试时的环境光照度不低于200lux,晚上不高于30lux。可对车道内的新能源车车牌进行识别。(提供公安部委托检验报告)

车流量统计功能:支持对通过车辆进行车流量统计功能。

车辆子品牌识别功能:可识别常见3000种车辆子品牌种类,识别准确率白天≥97%,夜间≥95%。(提供公安部委托检验报告)

工作温度:-40℃~80℃。

外壳防护等级:IP67。

4

环境补光灯

4颗常亮暖灯,支持光敏控制,低照度下自动开启。
功率10W

5

高清高速智能球机

摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸。(提供公安部检验报告)

内置GPU芯片。(提供公安部检验报告)

支持25倍光学变倍。

支持5路码流同时输出,支持同时输出不少于2路高清视频图像,高清视频图像分辨率与帧率不小于2560×144060/s。(提供公安部检验报告)

支持最低照度可达彩色0.0002 lx,黑白0.0001 lx

红外距离不小于550米。

支持快速聚焦功能,当设备跟踪行人或机动车等移动目标并录像时,单帧回放录像文件,每1帧画面均应清晰可见。(提供公安部检验报告)

可识别不低于170种车辆品牌,车辆品牌识别白天准确率大于98%,晚上准确率大于97%。(提供公安部检验报告)

可识别不低于3600种车辆子品牌,车辆子品牌识别白天准确率大于96%,晚上准确率大于93%。(提供公安部检验报告)

室外球机应具备较好防护性能,支持IP67;具备较好的电磁兼容性,支持空气放电20KV,接触放电10KV15KV防浪涌。(提供公安部检验报告)

6

综合管理服务器

E5-2620 V4(82.1GHz)×1/16GB DDR4/1TB SATA×2/SAS_HBA/DVD/1GbE×4/冗电/2U/Win  2008 R2简中标准版。
电源:高效能550W铂金1+1 冗余电源;电源电压 200-240V/50Hz

7

路网监控管理平台

内含400路监控点位授权,对所有改造监控点位进行集中管理,分级授权。

8

磁盘陈列

控制器架构:单控制器应配置≥64位多核处理器,≥4GB内存,并可扩展至≥32GB,应标配≥3个千兆网口,可接入≥16块硬盘,支持双系统。
应能支持对希捷、西数、东芝等不同品牌的SATASAS硬盘混插,≥12级扩展柜级联扩展。
应能提供RAID01356105060JBOD模式,支持全局、局部等多种热备选择,支持坏盘自动重构。
应能对视音频、图片、智能分析录像的混合直存,无需存储服务器和图片服务器参与。
应能接入并存储640Mbps视频图像,同时转发不低于320Mbps,回放不低于64Mbps
应能支持不低于500MBps的图片并发输入,同时不低于500MBps图片并发输出。
支持将主流厂商SDK封装格式的视频流转成标准。

9

指挥中心存储服务器

单设备应配置≥64位多核处理器,≥4GB内存,内存支持扩展到≥256GB,需配置冗余金牌电源,支持双系统。
可接入硬盘≥36块,支持SATASAS混插,并支持≥12级扩展柜级联扩展。
应能提供RAID01356105060JBODRAIDErasingCodeRaid5EE模式,支持全局、局部等多种热备选择,支持坏盘自动重构。
设备可对视音频、图片、智能数据。
流进行混合直存,无须存储服务器和图片服务器的参与,平台服务器宕机时,存储业务正常。
应能接入并存储1880Mbps视频图像,同时转发1880Mbps的视频图像;同时回放512Mbps的视频图像。
支持不低于600MBps图片并发输入,同时不低于600MBps图片并发输出。

10

4T视频存储硬盘

WD4002FYYZ,4T,3.5",SATA,512N3.5英寸 4000G 7200 128M SATA3

11

高清解码器

采用嵌入式架构,专用Linux系统,使用DSP解码。为了设备稳定可靠运行,不得采用工控机或者PC机的X86架构。
要求设备具备,20RJ45网络接口,1路对讲输入,1路对讲输出,1RS232接口,8路报警输入,8路报警输出,1VGA输入接口,1DVI输入接口。输出口支持16HDMI接口,支持16路模拟音频输出,支持8路模拟视频输出。(提供具有CNAS资质认证标识的检测机构出具的型式检验证明)
设备支持外接电脑桌面解码输出。
设备通过高温、低温检测(高温55±2℃,低温-10±3℃,湿度93%,持续时间2H;振动测试;冲击测试;绝缘电阻测试;泄露电流测试等)
设备支持7工作日连续工作,不出现机械、电等故障。

12

视频综合平台一体机

投标产品为框架式结构,采用无源背板,机箱不小于13个板卡插槽,系统稳定可靠。

投标产品支持1、24689121632364864画面分割显示。(提供公安部出具的型式检验报告复印件加盖原厂商公章)

投标产品解码显示视频无卡顿,编码预览视频无卡顿。

投标产品支持走廊模式显示功能。(提供公安部出具的型式检验报告复印件加盖原厂商公章)

投标产品对录像文件解码延时≤110ms。(提供公安部出具的型式检验报告复印件加盖原厂商公章)

采用嵌入式非X86架构,主控板不具备X86架构特征元件(CPU、内存条、硬盘、VGA接口),并提供产品主控板照片。

注:

    1.投标人应根据招标文件中相关技术规格要求,列明拟采用设备品牌、型号及技术规格。该表格中所列技术规格为投标人施工选择设备的最低要求,低于本表相关技术规格要求视为未响应招标人要求,属重大偏差。
   2.投标人提供的主要技术规格必须真实可靠,所有设备必须具有权威部门出具的相应产品检测报告。主要产品(摄像机、磁盘阵列、服务器等)需提供产品厂家授权和售后服务承诺。



附件2评标办法

合理低价法

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

1)以投标报价较低者优先;

2)随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金;

  a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

  b.若投标保证金采用现金(转账、电汇、网银)形式,投标人在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户。

  c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在递交投标文件截止时间之前单独递交给招标代理机构,其复印件装订在投标文件中。

4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

6)投标人没有分包计划。

7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

 2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

11)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

12)投标文件的正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2、投标文件第二信封(投标报价)评审标准:

1)形式性评审

a.投标函上填写了投标总价;

b.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价(含保险)

c.投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值;

d.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致;

e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。

2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

  a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

  b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

  c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

4)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

5)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

7)投标人填写了工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

8)投标文件的正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证和基本账户开户许可证;

2)投标人的财务状况符合招标文件规定;

3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

4)投标人的信誉符合招标文件规定;

5)投标人的主要设备技术规格符合招标文件规定;

6)投标人的其他要求符合招标文件规定;

7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形;

8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成(总分100分)

  第一个信封(商务及技术文件)评分分值组成:

  (1)施工组织设计:   0   分;

  (2)主要人员:   0   分;

  (3)技术能力:   0   分;

  (4)财务能力:   0   分;

  (5)业绩:   0   分;

  (6)履约信誉:   0   分;

  第二个信封(商务及技术文件)评分分值组成:

  (1)评标价:   100   

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

  理论成本价=(最高投标限价×60%+除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入理论成本价计算的投标报价之外的所有投标人的评标价(或去掉一个最高和一个最低值)的算术平均值×40%)×0.88(如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值)

(3)评标价平均值的计算:

  除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)

(4)评标基准价的确定:

  评标基准价=(最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5)×(1-下浮系数)

  下浮系数将从1%、2%3%4%5%五值中并在开标时随机抽取。

  如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价。

  在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算方法

偏差率=100%×|投标人评标价-评标基准价|/评标基准价。

偏差率至少保留四位小数。

2.2.4

评标价

1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=100-偏差率×100×E1

2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=100-偏差率×100×E2(低于理论成本价的投标报价计算评标价得分);

其中:

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=2;

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=1。

3.8

评标结果

补充3.8.3:评标报告应当载明下列内容:

  (一)招标项目基本情况;

  (二)评标委员会成员名单;

  (三)监督人员名单;

  (四)开标记录;

  (五)符合要求的投标人名单;

  (六)否决的投标人名单以及否决理由;

  (七)串通投标情形的评审情况说明;

  (八)评分情况;

  (九)经评审的投标人排序;

  (十)中标候选人名单;

  (十一)澄清、说明事项纪要;

  (十二)需要说明的其他事项;

  (十三)评标附表。

  对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。

  除第(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。

  新增:3.8.4评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的,通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

  通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9

重新招标

新增: 3.9 重新招标

  3.9.1依法必须进行招标的公路工程建设项目,有下列情形之一的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当重新招标:

  (1)递交投标文件的投标人少于3个的;

  (2)所有投标均被否决的;

  (3)中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

  重新招标的,招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

  重新招标后投标人仍少于3个的,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

  依照规定不再进行招标的,招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。



  1.评标方法

  本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

  2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准:见评标办法附表(适用于未进行资格预审的)。

2.1.3响应性评审标准;见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价:见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准:见评标办法前附表。

  3.评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知3.5.1 项至第 3.5.6

项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)

3.2 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章投标人须知

  5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

  3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

  3.3.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

  (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

  (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总

价。

  3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

  (1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

  (2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

  (3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决

其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的

计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综

合评估得分(即评标价得分)。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入

  3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

  3.5.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

  3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的财务状况或业绩;

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

  3.6.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术

性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、

说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其

他因素在评标时不予考虑。


 

3.7 不得否决投标的情形

  投标文件存在第二章投标人须知 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章投标人须知 1.12.4 项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得

分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。